A New Course for U.S. Foreign Policy?

مسار جديد لسياسة الولايات المتحدة الخارجية؟

وحدد الفريق أوراسيا الخلل السياسي في أوروبا كالمخاطر العالمية الرائدة في عام 2015. أزمة الديون اليونانية قد تدهورت بسرعة في الأيام الأخيرة، ولكن حتى لو تم التوصل إلى اتفاق على المدى القصير، أن الاتحاد الأوروبي سيكون أي أقرب إلى معالجة المسائل الهيكلية أعمق به؟

كلا على الإطلاق. كل شيء أننا نشعر بالقلق إزاء في بداية السنة – ارتفاع المشاعر المناهضة أوروبا، والانقسامات بين حكومات الاتحاد الأوروبي، والتهديد الخارجي من روسيا – لا يزال الحالة. الكثير من هذا له علاقة مع العلاقات الأوروبية الداخلية – حقيقة أن دولة صغيرة مثل اليونان يمكن أن تسبب الخلل في الكثير من هذه، وأنه لا يزال غير حل.

قرار رئيس الوزراء Alexis تسيبراس نهاية هذا الأسبوع الدعوة إلى إجراء استفتاء، ومعهد العاصمة التحكم يظهر مدى إلياس وأصبحت الحالة. وأعتقد أن الإغريق في النهاية سيصوتون لصالح الصفقة سيريزا في حملة "لا"، لا سيما منذ مروعة الأسبوع المقبل سوف يعطيهم لمحة عن الحياة ما سوف يكون عليه الحال خارج الاتحاد الأوروبي. يصبح السؤال ماذا يحدث في اليوم التالي – تسيبراس قد قال أن أنه سيتم تنفيذ إرادة الشعب اليوناني بغض النظر عن ما يقررونه، ولكن من الصعب رؤية حكومته تحمل هذه استنكار عامة لاستراتيجيتها التفاوضية. سيريزا سيكون أيضا للتعامل مع تداعيات التصويت "بنعم" التي سوف تؤدي إلى فرار من أعضائها الراديكالي الذين يرفضون التعاون مع الدائنين تحت أي ظرف من الظروف. مما زاد من تعقيد الأمور أن سيريزا قد لا يزال قيادي كبير في استطلاعات الرأي، حتى يمكن تعزيز جولة أخرى من الانتخابات فعلا عدد أعضائها في البرلمان، وضع بروكسل في مأزق. قصة قصيرة طويلة، سوف تستمر هذه الملحمة لبعض الوقت. حتى لو كان الإغريق التصويت ب "لا" للصفقة، سيحاول الاتحاد الأوروبي سحب الخروج طالما أنها يمكن أن تأمل في أن تنهار الحكومة تسيبراس.

وعلى الرغم من أنني أعتقد أن كلا الجانبين تتجه للتوصل إلى اتفاق في اللحظة الأخيرة، التي لا تزال لن إصلاح دائم. من وجهة نظر اللجنة الثل[the European Commission, the European Central Bank (ECB), and the International Monetary Fund (IMF)]اثية، المسألة ستظل، "الإغريق تنفذ الإصلاحات كافية؟" وبعبارة أخرى، أكثر محاولة ضغط الدم من حجر. هذه المناورة الأخيرة التي تسيبراس قد تخفف موقفها قليلاً، لكن لا يكفي لتمكينها من التصدي بفعالية للمشاكل الأساسية للاقتصاد اليوناني.

"ما هو مطلوب في أوروبا هو القوة والقيادة ورغبة في بناء وتعزيز المؤسسات الأوروبية. حاليا العكس يحدث. "

عبر أوروبا، ولا نزال نرى تزايد التأييد للأحزاب السياسية يوروسكيبتيك. ونحن نرى هذا في إسبانيا، وفي الدانمرك، في فرنسا، ونحن نرى أنه حتى في ألمانيا. والمطلوب في أوروبا هو القوة والقيادة ورغبة في بناء وتعزيز المؤسسات الأوروبية. حاليا يحدث العكس، مما يجعل من الصعب جداً، على الرغم من أن تحسين المؤشرات الاقتصادية، أن تكون إيجابية حول المسار في أوروبا.

علاوة على ذلك، الحصول على لم تحل الخلافات الجغرافية السياسية الكبيرة. وهناك عدد قياسي من اللاجئين المنبثقة من الشرق الأوسط وأفريقيا جنوب الصحراء، فضلا عن تصاعد أزمة الولايات المتحدة وروسيا و، بطبيعة الحال، غزو أوكرانيا. وكل هذا يؤثر على الأوروبيين إلى حد كبير أكثر من تأثيرات الصين أو الولايات المتحدة، ولا يزال اسحب نزولي على اقتصاداتها.

ما هو الدور الذي يمكن أن تؤديه الولايات المتحدة في أوروبا عند القادة في المنطقة – لا سيما ألمانيا وفرنسا – لا يمكن الاتفاق على الطريق إلى الأمام، ورئيسي آخر هو يمزح السلطة، المملكة المتحدة، مع ترك الاتحاد الأوروبي تماما؟

العلاقات عبر الأطلنطي، وهو الأساس الوطيد لترتيب عراق ما بعد الحرب، أضعفت بشكل كبير. قمة G7 هذا الشهر، على سبيل المثال، كان من الصعب للاميركيين لإقناع الأوروبيين فقط للحفاظ على المستوى الحالي للعقوبات ضد روسيا لمدة ستة أشهر أخرى. وهذا على الرغم من التصعيد الروسي متسقة.

الأوروبيين يترددون في الالتزام بمنظمة حلف شمال الأطلسي، على الرغم من حقيقة أن العديد من البلدان، مثل دول البلطيق وبولندا، أكثر قلقا بشأن أمنها من أي وقت منذ انهيار الاتحاد السوفياتي. أن الأميركيين يريدون وضع الأسلحة الثقيلة، ودعم قدرات الرد السريع في دول البلطيق، ولكن الافتقار إلى متسقة من الأوروبيين. في أوكرانيا، بيد أن الألمان والفرنسيين، غير أن الأميركيين، في مقدمة المفاوضات.

في أزمة اليونان، جعلت الأميركيين بعض المكالمات. صرح وزير الخزانة الأميركي جاكوب ليو الألمان بضعة أشهر مضت، 'مهلا، نتوقع المزيد من أنت'، وقال الإغريق الشيء نفسه قبل بضعة أيام. ولكن إلى جانب معرض الفول السوداني كيبيتزينج، كان هناك القليل جداً المشاركة الأميركية المباشرة في محاولة للضغط من أجل أوربا أقوى.

والإدارة أوباما على وشك إبرام شراكة عبر الباسفيك (النقاط)، وأنا معجب كبير جداً. وهو يغطي 40 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. بمجرد أن يحصل ذلك، الآن أن لدينا ينظر إليها الدعم من مجلس الشيوخ، سيكون من أهم إنجاز السياسة الخارجية لفترتين الرئيس أوباما. سيكون أكثر أهمية من التقارب مع كوبا، وحتى أكثر أهمية من صفقة نووية في إيران. ولكن صفقة أوروبية لتجارة، و "التجارة عبر الأطلسي" والشراكة الاستثمارية (تيب)، هو الحصول على أي مكان آخر الآن. طيب هو بالضبط نوع الشيء الذي من شأنه أن يعزز العلاقات الأمريكية-الأوربية. نحن جداً أبعد ما يكون عن ذلك.

في يمكنك القول لما تسمونه "المستقلة أميركا" قوة عظمى، مما يعني التركيز على إعادة استثمارها في الولايات المتحدة على الصعيد المحلي. كيف تناسب هذه الصفقات التجارية، التي النقاد يقولون انخفاض الأجور وتآكل قاعدة الصناعات التحويلية، في ذلك؟

من المؤكد أن برنامج النقاط التجارية سيكون له بعض الآثار السلبية في الولايات المتحدة حزب العمل، على وجه الخصوص في الصناعات التحويلية. الكثير من دولارات الولايات المتحدة الشركات متعددة الجنسيات سوف تكون سعيدة جداً مع تخفيض التعريفات الجمركية، وستقوم باستيراد أكثر من ذلك في الولايات المتحدة السوق. نتيجة لذلك، الولايات المتحدة يتوقع أن ينمو الاقتصاد، ولكن سوف تحصل على ضرب بعض قطاعات الطبقة الوسطى. وأعتقد أنه سيتم الحصول على متوازنة بتخفيض التعريفات الجمركية الزراعية، مع الولايات المتحدة الزراعة في الواقع على ما يرام.

التآكل من الولايات المتحدة حزب العمل حاليا أكثر حول التنفيذ التلقائي من حول الصينية أخذ الوظائف الأمريكية. حتى وهو رؤية الولايات المتحدة واسعة النطاق "الاستعانة بمصادر داخلية" كانخفاض أسعار الطاقة خفض تكلفة الإنتاج، التصنيع العمالة لا تزال ليست التقاط. أن قد أقل للقيام مع العولمة والتجارة، والكثير أكثر من القيام به مع التكنولوجيا.

"إذا كان هناك بلد واحد في العالم اليوم بأن لديها استراتيجية عالمية، ليست الولايات المتحدة – الصين."

إذا كان هناك بلد واحد في العالم اليوم بأن لديها استراتيجية عالمية، ليست الولايات المتحدة – الصين. الصين هو توسيع التجارة الدولية، لإنشاء مؤسسات مالية جديدة، وإنفاق ما يزيد عن 1 تريليون دولار للعودة، عن طريق مصرف استثمار البنية التحتية الآسيوية (الصناعي)، ومبادرات طريق الحرير، ومصرف التنمية لدول جديدة. الصينية تحاول تطوير التجارة التي تقودها الدولة ومعايير الاستثمار التي سوف تقوض مباشرة تلك التي تدعمها الولايات المتحدة. ما رأيك حول برنامج النقاط التجارية من منظور اقتصاد، تخليا من الولايات المتحدة سيكون أمرا سيئاً. بنية التجارة واحدة من أهم قطعة من أمريكا استراتيجية طويلة الأجل، وأعتقد أنه من المهم الحصول على أنها اختتمت.

أن برنامج النقاط التجارية قد بعد الجغرافي-السياسي، لا تقدم الصين أكثر بكثير لجيرانها من الولايات المتحدة؟

نعم، يتم كتابة الصينية الشيكات. ولكن الشروط الصينية أقل شعبية. الاستثمارات الصينية أقل استقرارا، وأنها كثيرا ما تفتقر إلى سيادة القانون، وأنه من المؤكد أن نوعية الإدارة الصينية ونوعية المنتجات الصينية تميل إلى أن تكون أقل. يحجم الكثير من البلدان للتبديل إلى الصين من الولايات المتحدة. على سبيل المثال، على الرغم من أن السعوديين مستاء للغاية مع الولايات المتحدة في الوقت الراهن، أنها لا تحول فجأة إلى الصين لكل من مشترياتها من الأسلحة.

ومع ذلك، لكل شخص يعتقد أنه يتم إرفاق سلاسل كثيرة جداً بالشيكات بكتابة الصين، هناك عشرة أكثر الذين يريدون حقاً تلك الشيكات. الصينية لديها سياسة صناعية وهي بنشاط تشجيع شركاتها الدولة واستخدام الدولة رأس المال لتمويل شركات أكبر، أو "الأبطال الوطنيين". وهذا شيء لا يفعل الأميركيون، ووضع غير مؤات.

يتحدث عن المملكة العربية السعودية، ماذا أسعار النفط المنخفضة، جنبا إلى جنب مع احتمالات صفقة نووية في إيران، ورفع العقوبات الإيراني، يعني للولايات المتحدة الموقف في منطقة الشرق الأوسط؟

الولايات المتحدة الموقف في منطقة الشرق الأوسط وضوح الفعل جداً مختلفة عما كانت عليه. الحروب في العراق وأفغانستان مسؤولة جزئيا، ولكن هناك عامل رئيسي هو الولايات المتحدة ثورة الطاقة. أن الولايات المتحدة لم يعد يعتمد على منتجي "الخليج العربي" طريقة استخدامه إلى. وكما ذكرتم، فأسعار النفط حوالي 50 في المئة من هذا الوقت من العام الماضي.

الأمريكيين سوف تواصل حملة الكفاءة وتحسين الإنتاجية في التكسير، وتوسيع مصادر غير تقليدية في المملكة المتحدة، وأوروبا الشرقية، وأمريكا الجنوبية، والصين. يتم توسيع نطاق التكنولوجيات الشمسية والبطارية، وصفقة إيران المحتمل سيؤدي إلى 1 مليون برميل إضافي من النفط في السوق في كل يوم.

وضع كل هذه الأمور معا، المملكة العربية السعودية في مأزق خطير جداً. ليس اقتصاد متنوع – 20 في المائة فقط من النساء العمل في المملكة العربية السعودية أدنى مستوى له في الشرق الأوسط. أنها أقل حتى من اليمن، وآثاره للدهشة نظراً إلى أن اليمن لا يملك في الواقع أي اقتصاد. أن السؤال الحقيقي ما كانت تنوي القيام به حيال ذلك، ولكن الخطوات لقد اتخذت حتى الآن حقاً لا تعطي الكثير من الأمل لمسار ما.

يمكنك القول أن الشعب الأمريكي يجب أن تقرر ما هو نوع من السياسة الخارجية يريدون. كان هناك الكثير من الانتقادات للمفاوضات التجارية السرية المحيطة بها، فضلا عن الاهتمامات الأوسع على السرية والسلطة التنفيذية. أن يشكل مشكلة بالنسبة للمساءلة الديمقراطية وقدرة المواطنين على اختيار سياستهم الخارجية المفضل؟

أنني أشعر بقلق أقل، جزئيا لأنه أعتقد السرية تسير نحو متزايد بعيداً – ليس لصناع السياسة الأمريكية تريد أن، ولكن نظراً لأن التكنولوجيا تجعل من الصعب السرية. وقدم الكثير من النقاط العامة المنظمات الإفراج عن ملفات سرية. لقد شاهدنا فقط ويكيليكس إجراء تفريغ ضخمة أخرى من بعض وثائق سرية 500,000 في المجال العام. نحن ذاهبون لرؤية أكثر بكثير من ذلك.

بل أنها ستكون أكثر الأضرار بالنسبة للبلدان الأخرى. أن الولايات المتحدة لها في نهاية المطاف مجموعة مرنة من المؤسسات السياسية، خلافا للعديد من الدول الاستبدادية التي تتطلب السرية إلى الدالة. الأميركيين لا تتطلب السرية للدالة، وأنهم فقط مثل ذلك. وسوف تكون أحرجت الولايات المتحدة ببعض الأنشطة التي تأتي إلى النور؟ نعم سوف. ولكن هذا سيكون مشكلة أكبر للصين وروسيا.

لأن millennials كبرت مع ألفيس بوك والشبكات الاجتماعية، والهواتف الذكية، وهم جيل يستخدم لوجود جميع المعلومات العامة الخاصة بهم. أنهم لن متعاطفة جداً مع الولايات المتحدة حجج الحكومة أنه ينبغي أن يكون هناك فظيعة الكثير من السرية. قبل عدة أسابيع، أقر الكونغرس "قانون الحرية في الولايات المتحدة الأمريكية" التي، للمرة الأولى منذ 9/11، في الواقع وضع بعض القيود على ما يمكن جمع وكالة الأمن القومي. أنها خطوة متواضعة نسبيا، ولكن في سياق حيث كان البلد بعد 9/11، وتغيير البحر الواقع تماما. وأعتقد أننا ذاهبون إلى رؤية الكثير أكثر من ذلك ديموغرافيات الأمريكية تغيير.

 

المصدر: cfr.org